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出品|网易财经智库
裁剪|岳佳彤 主编|杨泽宇
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NO.059 对话中国宏不雅经济征询院征询员张燕生
在全球供应链重构与中好意思博弈加重的配景下，特朗普政府的关税政策与再工业化计策成为海外变局的焦点。中国宏不雅经济征询院征询员张燕生在汲取网易财经专访时指出，特朗普经济政策逻辑遮拦弘大系统性体制性风险，或将引发全球次序的深度震动。
一、关税政策果暴露意图：服务 “再工业化” 而非营业均衡
特朗普政府的关税政策常被解读为责罚营业逆差的用具，但张燕生强调，其中枢目的是股东好意思国 “再工业化”。通过对主要营业伙伴加征关税，好意思国一方面迫使他国扩大购买好意思国商品，另一方面蛊惑外资赴好意思投资，从而创造服务、增多手艺流入。更重要的是，关税收入可对冲国内减税带来的财政压力。
关联词，好意思国的再工业化面对结构性挑战。张燕生指出，好意思国试图 “高中低通吃”，重建全产业体系，但劳能源成本是竞争敌手的8倍，且产业工东说念主手段断层严重。尽管自动化、智能化手艺可能缓解成本压力（如机器东说念主替代传统蓝领岗亭），但全产业链的海外竞争力已经未知数。他警示，“龙套容易，成立难”，龙套后的成立代价无东说念主能预估。
关联词好意思国再工业化的旅途，可能会采取多重策略。
第一重，汇率主宰与好意思元贬值。特朗普政府要是试图扭转往日由金融成本主导的好意思元增值趋势，转向由商品服务营业决定汇率，从而通过贬值增强制造业出口竞争力的话，可能引发雷同1971年 “史密森公约” 或1985年 “广场公约” 的海外货币次序荡漾。
第二重，手艺入手成本着落。通过自动化、数字化改良传统制造业，对消劳能源成本纰谬也有一定可行性。将蓝领工东说念主回荡为 “机器东说念主放手者”，镌汰手段培训周期，重塑劳能源结构。
第三重，全球成本虹吸效应。哄骗关税壁垒和政策优惠，迫使跨国公司将产业链回迁或转移厚交意思国，同期通过 “百年好意思债不付息” 等激进设计虚构融资成本。
但这些策略遮拦风险。张燕生以1930年代 “斯姆特 - 霍利关税法案” 为例，指出单边保护主义可能导致全球营业萎缩、债务链断裂，以致为顶点势力崛起埋下伏笔。“要是大国解除海外拖累，寰宇可能比大苦处更庞杂。”
二、中好意思博弈：脱钩压力下的中国对策
面对好意思国的关税施压与手艺紧闭，张燕生以为中国需坚抓 “双线作战”：
在科技范围，要充分发挥中国在应用场景、产业化工程化智力上的私有上风，同期抓续升迁激励原创举新和基础征询的体制机制和环境生态。他强调，“科技高水平自立自立” 需鸠集 “全目的海外联接”，通过怒放商场和海外联接蛊惑全球创新资源，破解好意思国 “长臂统率” 下的全球性公司窘境。
在营业与金融方面，好意思国试图通过 “平等关税” 迫使中国 “买买买”，但中国应聚焦内需主导的新发展口头，扩猛入口以分享商场机遇。中国的破局点在于增强产业链韧性，真切与欧盟、日韩、金砖国度的联接，以 “利益共同体” 对冲好意思国的 “脱钩” 压力。
三、全球次序重构：从特里芬窘境到新经管框架
访谈中，张燕生说起 “特里芬窘境”—— 好意思元动作主权货币与海外货币的内在矛盾。特朗普政府试图推卸全球失衡的再均衡拖累转嫁矛盾，实则加重了全球金融体系的无序化。他敕令海外社会反念念，探索新的全球经管框架。
而中国在重重挑战眼前，张燕生强调需从两大维度破局。
第一，激活商场活力，以新质出产力重塑遵循逻辑。
他指出，中国必须坚抓“商场在资源配置中起决定性作用”，但这一作用的发挥需与“新质出产力”深度鸠集——即扬弃传统身分插足入手，转而依靠手艺跳跃和全身分出产率升迁。“往日咱们依赖劳能源、成本插足，改日要靠出产率更正。同期，构建新发展口头变得更热切。”张燕生以珠三角东西岸各别为例，东岸深圳、东莞外贸依存度超100%，依赖外向型经济；西岸广州、佛山依存度40%-50%，以内需为主导。这一双比印证了改日中国讲从“外向型模式”转向“怒放型模式”的必要性和重要性，即从外轮反转到内轮回，同期升迁经济海外化进度。
第二，强化政府治贤惠力，以“法定拖累必须为”凝华经管改革协力。
张燕生十分强调政府经管体系和寰球服务的当代化：“十八届四中全会提议‘法无授权不行为、法无退却齐可为、法定拖累必须为’，其中‘法定拖累必须为’是现时中枢——政府需明确自己在寰球服务、商场监管、风险退缩中的拖累分歧，通过商场化、法治化、海外化治贤惠力升迁，营造褂讪预期。”他警示，仅靠中央财政发力远远不够，必须周折场合政府、国企民企外企、乃至个东说念主的积极性。当年加入WTO时，中国靠“狼来了”的压力倒逼改革，中央诊治3000多项规矩，场合诊治9万多项，企业主动升迁竞争力，最终兑现了11%的年均GDP增长、4.2%的年均TFP增长、6.9%的年均ROE增长。目下雷同需要这种全民动员的念念想目田通顺和改革派头，把关税战、手艺战、金融战回荡为中国式当代化前行的能源。“让想过好日子的东说念主积极行为起来，逆势而上，用汗水和韧性兑现中华回应愿景。”
在荡漾中寻找详情趣
特朗普的关税政策与再工业化计策，本体是好意思国对自己霸权零落的焦虑响应。张燕生坦言，没东说念主能瞻望这场“龙套性查考”的结局，但中国的搪塞之说念在于 “作念好我方的事”：以改革激勉商场活力，以怒放汇注全球资源，以科技创新毒害瓶颈。在百年变局中，褂讪的里面发展与负拖累的大国姿态，才是对抗外部风险的真确 “压舱石”。
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